各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)信局:
為落實省委、省政府關于推動“以用為導向”的協(xié)同創(chuàng)新平臺建設和完善制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”融合機制的部署要求,進一步推進省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,依據(jù)省制造強省建設領導小組辦公室2023年10月24日印發(fā)的《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設管理辦法(2023年修訂)》等有關文件要求,我廳決定繼續(xù)開展2023年度省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設工作。
請各地經(jīng)信局對照《修訂版》中省級制造業(yè)創(chuàng)新中心功能定位、重點領域、培育條件、工作流程等內(nèi)容要求,圍繞我省制造業(yè)領域重點產(chǎn)業(yè)鏈,兼顧各地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,精心組織、認真遴選、積極推薦有條件、有意愿的行業(yè)龍頭企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽頭建設本領域省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。市州經(jīng)信局推薦文件及省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設方案(電子版一份、紙質(zhì)版一式三份),于2023年11月25日前報送我廳;前期已列為培育對象,且在有效培育期內(nèi)的,如自評符合《修訂版》中省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設要求和認定條件,創(chuàng)新中心建設單位應及時向當?shù)亟?jīng)信部門提出認定申請并提交自評報告(電子版一份、紙質(zhì)版一式三份),由所在市州經(jīng)信局初審后向省經(jīng)信廳推薦上報。
聯(lián)系人:省經(jīng)信廳科技處?陳起? 027-87815859
郵寄地址:武漢市武昌區(qū)水果湖洪山路10號洪山大廈A棟2509室
附件:1.《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設管理辦法(2023年修訂)》
??????2.省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設方案編寫目錄
湖北省經(jīng)濟和信息化廳辦公室
2023年10月27日
?附件1:
《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設管理辦法(2023年修訂)》
第一章 ?總 ?則
第一條??為進一步加快全省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,推進重點產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”融合,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《關于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系 推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的指導意見》(工信部科〔2016〕273號)、《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評估辦法(暫行)》(工信廳科〔2018〕37號)和《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程行動方案》,制定本辦法。
第二條??本辦法所指的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,是由省內(nèi)企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校院所、行業(yè)協(xié)會、社會資本、科技中介等各類創(chuàng)新主體,以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新平臺。省級制造業(yè)創(chuàng)新中心面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求,突出協(xié)同創(chuàng)新取向,以重點領域前沿技術和關鍵共性技術的研發(fā)供給、轉移擴散和首次商業(yè)化為重點,充分整合省內(nèi)外創(chuàng)新資源和載體,完成技術開發(fā)到轉移擴散到首次商業(yè)化應用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動,著力打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
第三條??湖北省經(jīng)濟和信息化廳負責組織實施省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的培育建設、運行管理和考核評估等工作。各地經(jīng)信部門負責省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報組織、初審推薦、監(jiān)督指導和協(xié)調(diào)服務等工作,為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育、建設、運營提供配套資金支持。
?第二章 ?培育與建設
第四條??省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育的重點領域:光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及算力與大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務、量子科技、現(xiàn)代紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、智能家電、新材料、低碳冶金等九個新興特色產(chǎn)業(yè),兼顧各地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五條 ?省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育的條件要求:
(一)牽頭企業(yè)長期從事所屬領域研發(fā)、生產(chǎn),在該領域具有較強的核心競爭力和較強行業(yè)影響力,制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)優(yōu)先;
(二)牽頭企業(yè)具備一定的科研資產(chǎn),且有持續(xù)研發(fā)投入及較強的技術轉移和擴散能力;
(三)牽頭企業(yè)具備整合行業(yè)產(chǎn)學研用合作基礎資源的能力,有較豐富的成果轉化和商業(yè)化經(jīng)驗;
(四)培育建設目標明確、方案可行、基礎較好;
(五)牽頭企業(yè)近3年經(jīng)營狀況良好,無違法、違紀、違規(guī)行為。
第六條??省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育的工作流程:
(一)組織項目申報。符合培育條件要求的牽頭企業(yè),可向當?shù)亟?jīng)信部門提交申報材料,市州經(jīng)信部門按照常態(tài)化申報機制向省經(jīng)信廳推薦申報。
(二)遴選培育對象。市州經(jīng)信部門進行初審,推薦申報。省經(jīng)信廳集中組織技術、產(chǎn)業(yè)、管理、財務等領域?qū)<?,對申報培育項目進行評審。省經(jīng)信廳召開會議,根據(jù)專家評審意見,研究確定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象,并發(fā)文公布。培育期2年,自發(fā)文之日起計算。
(三)開展培育建設。培育期內(nèi),牽頭企業(yè)應組織完成省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設運營主體工商注冊、各股東資金實繳、辦公場地建設(租賃)、研發(fā)設備購置、研發(fā)人員聘用、開展技術研發(fā)等工作,組建專家咨詢委員會和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,同時探索建立內(nèi)部組織架構、運營管理模式和持續(xù)發(fā)展模式。
培育期滿,牽頭企業(yè)未通過所在市州經(jīng)信部門向省經(jīng)信廳提交認定評審推薦文件,或未通過省經(jīng)信廳組織的專家認定評審的,取消培育資格。特殊情況下,可申請延期一次,應在培育期滿前2個月向當?shù)亟?jīng)信部門提出申請,報省經(jīng)信廳批復同意方可延期,延期時間不超過半年。延期期滿,牽頭企業(yè)未通過所在市州經(jīng)信部門向省經(jīng)信廳提交認定評審推薦文件,或未通過省經(jīng)信廳組織的專家認定評審的,取消培育資格。
取消培育資格后,該培育項目的牽頭企業(yè)1年內(nèi)不得再次申報牽頭培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
第七條??省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定的條件要求:
(一)創(chuàng)新資源有效整合。省級制造業(yè)創(chuàng)新中心及其產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟應包含省內(nèi)本領域產(chǎn)業(yè)鏈上下游排名前列的主要企業(yè)、科研院所等單位,其中,有研發(fā)機構的行業(yè)骨干企業(yè)股東單位不少于3個。擁有全省領先、國內(nèi)前列的制造業(yè)關鍵共性技術,技術所屬領域產(chǎn)業(yè)化前景良好;各股東實繳到位資金合計不低于1000萬元。
(二)能力平臺基本建成。自建或租用研發(fā)場地不小于100平米;研發(fā)人員總數(shù)不少于20人,其中,專職研發(fā)人員不少于15人,專職研發(fā)人員中碩士及以上學歷人員不低于5人;培育期內(nèi),總研發(fā)投入不低于600萬元,其中,研發(fā)、檢測設備購置、自研(含軟、硬件)投入資金不低于400萬元;具備解決所屬領域關鍵共性技術問題、行業(yè)企業(yè)技術難題及向行業(yè)和地區(qū)提供知識產(chǎn)權運用、質(zhì)量品牌建設、人才培養(yǎng)、驗證檢測、信息服務等行業(yè)公共服務的能力;由來自科技界、企業(yè)界和行業(yè)管理的專家組成專家咨詢委員會。
(三)行業(yè)服務初見成效。攻克行業(yè)關鍵共性技術、承接行業(yè)企業(yè)研發(fā)任務、承擔地市級以上產(chǎn)業(yè)化研發(fā)項目、牽頭起草地方以上標準不少于3項,其中,研發(fā)供給行業(yè)關鍵共性技術不少于1項;開展知識產(chǎn)權運用、質(zhì)量品牌建設、人才培養(yǎng)、驗證檢測、信息服務等行業(yè)公共服務的企業(yè)數(shù)量不少于20家。
(四)持續(xù)發(fā)展機制健全。構建了完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度及研發(fā)投入機制,制定了未來5年技術路線圖、成果轉化目標、資金籌措方案、收支預算計劃等。
第八條 ?省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定的工作程序:
(一)提交申請。已列為培育對象的,在培育期內(nèi)如自評符合省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定條件要求的,可向當?shù)亟?jīng)信部門提出認定申請,對照培育建設方案內(nèi)容,提交培育建設進展情況及佐證材料,佐證材料主要包括:
1.資源整合方面,包括創(chuàng)新中心工商注冊、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟成立、各股東入股協(xié)議及其資金實繳證明材料等。
2.能力平臺方面,包括研發(fā)場地購買或租賃合同;在職人員工資、社保記錄及其學歷證明;研發(fā)投入證明材料;研發(fā)、檢測設備(含軟件)購置發(fā)票;公共服務能力資質(zhì)證明;組建專家咨詢委員會證明材料等。
3.行業(yè)服務方面,包括承擔項目、提供服務的合同書或任務書(非意向協(xié)議)、標準起草證明材料等。
4.發(fā)展機制方面,包括企業(yè)組織架構與管理制度、研發(fā)制度、薪酬體系、收支預算等制度文件。
5.省經(jīng)信廳要求提供的其他材料。
(二)推薦評審。經(jīng)市州經(jīng)信部門初審推薦后,省經(jīng)信廳組織技術、產(chǎn)業(yè)、管理、財務等領域有關專家,對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設情況進行評審,必要時可組織專家進行現(xiàn)場考察。
(三)認定授牌。省經(jīng)信廳召開會議,根據(jù)專家評審意見,研究確定擬認定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心名單,在廳網(wǎng)站公示7天,公示無異議的,由省經(jīng)信廳發(fā)文認定并授牌。
第三章 ?支持與服務
第九條??省經(jīng)信廳支持省級制造業(yè)創(chuàng)新中心開展能力平臺建設、提供產(chǎn)業(yè)公共技術創(chuàng)新服務。對培育期內(nèi)或認定授牌的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,根據(jù)其能力建設投入和對外技術服務情況,給予不高于500萬元的資金支持。
鼓勵和引導省級制造業(yè)創(chuàng)新中心對標創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,對升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的,給予1000萬元獎補支持。
第十條??省經(jīng)信廳不定期組織省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培訓交流,安排專家開展咨詢指導服務。
第十一條??地方經(jīng)信部門應對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予配套資金支持,鼓勵各地經(jīng)信部門適時組織開展市級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設工作。
第四章 管理與考評
第十二條??省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象每半年應向省市經(jīng)信部門報送培育進展情況,每年2月前向省市經(jīng)信部門報送上一年度建設運行情況,內(nèi)容包括但不限于平臺建設進展、資金到位與使用情況、設備采購與到位情況、技術創(chuàng)新活動開展情況,取得的成績、存在的問題、下階段打算等。獲得國家和省級能力平臺建設項目支持的,需一并報送能力平臺項目建設進展、資金管理使用等情況。
第十三條??省經(jīng)信廳組建制造業(yè)創(chuàng)新中心建設專家組,每年2月前對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心進行上一年度建設成效考評,考評對象是獲批認定授牌且已運行滿一年的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
第十四條??考評內(nèi)容主要是圍繞省級制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新資源整合、能力平臺建設、行業(yè)服務成效、持續(xù)發(fā)展能力等四個方面進行考核(考核表附后)。
(一)創(chuàng)新資源整合:主要考評股本結構、行業(yè)企業(yè)股東吸納、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟成員變化及實繳資金變化等;
(二)能力平臺建設:主要考評研發(fā)場地、研發(fā)團隊建設、年度研發(fā)項目及其投入、研發(fā)設備軟硬件固定資產(chǎn)凈值、專家咨詢委員會建設情況等;
(三)行業(yè)服務成效:主要考評開展行業(yè)關鍵共性技術攻關,提供技術研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進、知識產(chǎn)權運用、質(zhì)量品牌建設、人才培養(yǎng)、驗證檢測、信息服務等行業(yè)公共服務;新增申請或認定專利、牽頭起草地方及行業(yè)標準編制等。
(四)持續(xù)發(fā)展能力:主要考評現(xiàn)代企業(yè)運營管理制度及研發(fā)投入機制,股東利潤分配機制、發(fā)展規(guī)劃與研發(fā)計劃制定、員工薪酬體系構建、當年營收與凈資產(chǎn)情況等。
第十五條??考評程序:
(一)通知申報。省經(jīng)信廳擬定考評實施方案、通知組織考評工作,省級制造業(yè)創(chuàng)新中心按照要求準備考評資料,如實反映相關情況并附相關證明材料。考評材料經(jīng)所在市州經(jīng)信部門審核后,報送省經(jīng)信廳。
(二)開展考評。省經(jīng)信廳組織專家組,對考評材料進行書面評議,對建設運行情況進行實地考察,根據(jù)材料評議和現(xiàn)場考察,進行綜合評議,提交考評報告(包括對省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設運行情況的分析、考評工作總結、意見和建議等)??荚u結果分為優(yōu)秀(90分以上)、良好(80-90分)、合格(60-80分)、不合格(低于60分)四類。
第十六條??考評結果運用:
(一)省經(jīng)信廳對工信部考評結果為優(yōu)秀、良好等次的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,省經(jīng)信廳考評結果為優(yōu)秀、良好等次的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,根據(jù)其對外技術服務情況給予一定資金支持??己私Y果為優(yōu)秀的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,優(yōu)先推薦申報國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
(二)考核結果為不合格的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,省經(jīng)信廳責令其整改,整改期一年。連續(xù)兩年考評結果不合格的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,經(jīng)省經(jīng)信廳研究審定后,發(fā)文摘牌。
第五章 ?附則
第十七條??本辦法由湖北省經(jīng)濟和信息化廳負責解釋。
第十八條??本辦法對2021年10月14日省制造強省建設領導小組辦公室印發(fā)的《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設管理辦法》(制造強省辦[2021]5號)進行修訂,自2023年10月 ?24日起施行。