各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委、科技局、財政局、稅務局，各隸屬海關：

為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展和科技強省戰(zhàn)略，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，結合全省科技創(chuàng)新發(fā)展新形勢、新特點和新要求，我們對《湖北省企業(yè)技術中心認定管理辦法》（鄂發(fā)改高技〔2017〕353號）進行了修訂，經(jīng)公平競爭審查、合法性審查及廉潔性評估等程序，形成《湖北省企業(yè)技術中心認定管理辦法（2023年修訂版）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：湖北省企業(yè)技術中心認定管理辦法（2023年修訂版）

湖北省發(fā)展和改革委員會　湖北省科學技術廳??????

湖北省財政廳中華人民共和國武漢海關??????

國家稅務總局湖北省稅務局??????

2023年11月1日??????

附件

湖北省企業(yè)技術中心認定管理辦法

（2023年修訂版）

第一章　總　則

第一條　為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《中共湖北省委、湖北省人民政府關于加快科技強省建設的意見》（鄂發(fā)〔2021〕20號）和《中共湖北省委、湖北省人民政府關于加強科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展的若干意見》（鄂發(fā)〔2018〕28號），進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，引導和支持企業(yè)增強技術創(chuàng)新能力，健全技術創(chuàng)新市場導向機制，規(guī)范湖北省企業(yè)技術中心（以下簡稱省企業(yè)技術中心）管理，根據(jù)《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》、《國家企業(yè)技術中心認定評價工作指南（試行）》、《湖北省科學技術進步條例》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱企業(yè)技術中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構，負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、創(chuàng)新產(chǎn)品技術研究、開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。

第三條鼓勵和支持企業(yè)建立技術中心，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。根據(jù)創(chuàng)新驅動發(fā)展要求、經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展需要，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領示范作用大、符合條件的企業(yè)技術中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵引導行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。

第四條　省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、武漢海關、省稅務局負責指導協(xié)調省企業(yè)技術中心相關工作。省發(fā)展改革委牽頭開展省企業(yè)技術中心的認定與運行評價。

市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委負責所在地省企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。

第二章　認　定

第五條　省企業(yè)技術中心的認定，原則上每年進行一次，市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)省發(fā)展改革委通知要求報送申請材料?！?/span>

第六條　申請省企業(yè)技術中心的企業(yè)，應具備以下基本條件：

（一）在湖北省境內(nèi)依法注冊，具有獨立法人資格的規(guī)模以上企業(yè)；

（二）在本行業(yè)中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，有較強的技術創(chuàng)新能力；

（三）已組建企業(yè)技術中心，且正常運作一年以上，組織體系健全，管理制度完善，具有較好的技術創(chuàng)新機制，創(chuàng)新效率和效益顯著；

（四）有持續(xù)穩(wěn)定的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于500萬元；擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人，研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于50人（其中專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人）；具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，技術開發(fā)及檢驗檢測儀器設備原值不低于800萬元；

（五）信用狀況良好，申請受理截止日期前三年內(nèi)，未發(fā)生下列情況：

1．　因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，　　受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

2．　因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、　　騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

3．　司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

第七條　母公司技術中心已認定為省企業(yè)技術中心的，其子公司原則上不得重復申請省企業(yè)技術中心。對子公司從事業(yè)務領域與母公司不同的，可申請為省企業(yè)技術中心。

第八條　省企業(yè)技術中心認定程序：

（一）企業(yè)按照省企業(yè)技術中心條件和要求，向所在市、州或直管市發(fā)展改革委提出書面申請和編報申請材料。申請材料主要包括企業(yè)技術中心申請報告、評價表及其附表和必要的證明材料。

（二）市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)本辦法及當年省發(fā)展改革委發(fā)布的工作通知要求，對企業(yè)上報的申請材料進行初審，并將推薦企業(yè)技術中心名單及其申請材料報送省發(fā)展改革委。

（三）省發(fā)展改革委委托第三方機構，依據(jù)我省評價指標體系及通知要求，對市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委推薦的企業(yè)技術中心申請材料進行評審，并進行現(xiàn)場核實。

（四）省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省稅務局，根據(jù)第三方評審意見以及國家、省相關政策規(guī)定，確定認定名單，并通過省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站予以公示。

第九條　省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省稅務局，在受理申報材料之日起60個工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文公布。

第三章　　運行評價

第十條省企業(yè)技術中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價制度。原則上每兩年對已認定的省企業(yè)技術中心進行一次評價，認定未滿二年的省企業(yè)技術中心可不參加評價。評價材料主要包括省企業(yè)技術中心工作總結、評價表及其附表和相關的證明材料。

第十一條　省企業(yè)技術中心評價程序：

（一）市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)省發(fā)展改革委發(fā)布的評價工作通知，組織省企業(yè)技術中心填報評價材料報送省發(fā)展改革委，并對評價材料真實性負責。

（二）省發(fā)展改革委委托第三方機構，依據(jù)評價指標體系，對市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委報送的評價材料進行評價，并形成評價結果和評價報告。

第十二條　評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格：

（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；

（二）評價得分在70分至90分（不含90分）為良好；

（三）評價得分60分至70分（不含70分）為合格；

（四）有下列情況之一的為不合格：　

1．評價得分低于60分；

2．材料弄虛作假并經(jīng)查實；　

3．逾期未報送評價材料；

4．企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術開發(fā)及檢驗檢測儀器設備原值等3項指標中任何一項低于第六條（四）中規(guī)定的最低標準。

第十三條　省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省稅務局對評價結果進行確認。省發(fā)展改革委在受理評價材料之日起60個工作日內(nèi)公布評價結果。

第四章　監(jiān)督管理

第十四條市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)發(fā)展改革委應及時將已發(fā)生更名、重組等重大調整的省企業(yè)技術中心所在企業(yè)有關情況報送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省稅務局，每年對企業(yè)變更情況進行確認。

第十五條　有下列情況之一的，撤銷省級企業(yè)技術中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）主要由于技術原因發(fā)生重大質量、安全、環(huán)境污染事故；

（三）因違反海關法及有關法律、行政法規(guī)，構成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；

（四）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī)，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為；

（五）司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為；

（六）企業(yè)被依法終止。

第十六條　因本辦法第十五條第（一）項所列原因被撤銷省企業(yè)技術中心資格的，自撤銷之日起，兩年內(nèi)不得再次申報認定。

因本辦法第十五條第（二）—（五）項所列原因被撤銷省企業(yè)技術中心資格的，自撤銷之日起，三年內(nèi)不得再次申報認定。

第十七條各地稅務機關和省內(nèi)各直屬海關依據(jù)職責范圍分別對申請認定和參與評價的省級企業(yè)技術中心所在企業(yè)是否存在第十五條第（三）項、第（四）項所列情況進行核查。

第十八條　省發(fā)展改革委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省稅務局聯(lián)合發(fā)文公布調整、撤銷和更名的省級企業(yè)技術中心名單。

第五章　鼓勵政策

第十九條　省發(fā)展改革委結合創(chuàng)新能力建設、高技術產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，對省企業(yè)技術中心予以優(yōu)先支持。

第二十條　對符合國家企業(yè)技術中心認定重點領域，上一評價年度評價結果優(yōu)良，創(chuàng)新成效顯著的省企業(yè)技術中心，優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術中心。

第二十一條　支持符合條件的省企業(yè)技術中心承擔國家和省相關研發(fā)任務，按規(guī)定享受有關國家優(yōu)惠政策。

第六章　附　則

第二十二條　各地可參考本辦法，結合本地實際，制定相應政策，支持企業(yè)技術中心建設。

第二十三條　本辦法涉及的申請材料、評價材料及評價指標體系的內(nèi)容和要求，省發(fā)展改革委可根據(jù)國家企業(yè)技術中心評價體系或各行業(yè)技術創(chuàng)新變化作適時調整。

第二十四條　依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省級企業(yè)技術中心認定的相關信息向社會公開。

第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。《湖北省認定企業(yè)技術中心管理辦法》（鄂發(fā)改高技〔2017〕353號）同時廢止。

第二十六條　本辦法由省發(fā)改委會同省科技廳、省財政廳、武漢海關、省稅務局負責解釋。